Если Соединенные Штаты действительно хотят, чтобы Россия прекратила атаки программ-вымогателей и другие враждебные действия, у Гарри Каспарова есть решение, вырванное из его дней в качестве гроссмейстера: идти за королем.

Каспаров отмечает, что состояние президента России Владимира Путина оценивается в десятки миллиардов долларов. Исследователи собрали воедино его предполагаемые активы, изучив все, от роскошных часов Путина до дворца, который он, по его словам, часто посещал, до необычных денежных цепочек, ведущих к его ближайшему окружению.

Это секретное богатство делает Путина уязвимым перед санкциями США, утверждает Каспаров. По его словам, администрации Байдена пора расправиться с лоялистами-миллиардерами, которые удерживают российского диктатора у власти и помогают скрывать его богатства. Известный чемпион по шахматам и критик Кремля - ​​не единственный, кто продвигает эту идею: активисты, работающие с заключенным в тюрьму российским оппозиционером Алексеем Навальным, распространяют в Вашингтоне список из 35 человек, связанных с Путиным, чьи активы, по их мнению, Америке следует заморозить.

«Это не крайняя мера. Он единственный эффективный », - сказал Каспаров« ПОЛИТИКО ». «Путину нет дела до России или россиян. Нет никаких национальных интересов, только его ».

Но, к огорчению Каспарова, его соотечественников-диссидентов и даже некоторых бывших официальных лиц США, президент Джо Байден пока сопротивляется таким призывам.

«На самом деле мы недостаточно стараемся», - сказала Эвелин Фаркас, бывший высокопоставленный чиновник Пентагона при тогдашнем президенте Бараке Обаме. «[Путин] недостаточно серьезно относится к посланию нового президента Соединенных Штатов».

Вместо этого Байден обратился к более традиционным санкциям и дипломатическим шагам в противостоянии с Россией. Некоторые помощники Байдена не убеждены, что погоня за богатством Путина накажет его так, как предсказывают критики. Вместо этого после энергичных внутренних дебатов официальные лица Белого дома выбрали менее агрессивный подход: они обратят внимание на Россию, не нагнетая напряженность и не ставя под угрозу потенциальное сотрудничество в решении общих проблем, таких как изменение климата. Результатом является осторожная стратегия того, как лучше всего управлять Россией, одновременно смещая большую часть усилий США в сторону предполагаемой большей угрозы - Китая. По словам представителей администрации, Соединенные Штаты хотят от России «стабильных и предсказуемых» отношений, а не бесконечных трений.

Российские диссиденты и другие говорят, что такой подход не решит коренную проблему в России: правление Путина и группу лояльных клептократов. (В официальных декларациях Путина о доходах он изображен человеком с гораздо более скромными средствами, чем утверждают критики, с годовым доходом менее 200 000 долларов.) Они также говорят, что это не помешает Путину создать проблемы для Америки в долгосрочной перспективе.

«Если вы хотите изменить поведение Путина, то единственное, что вы можете сделать, - это сосредоточиться на том, что он ценит больше всего, а именно на деньгах, которые он украл у россиян и держит через этих олигархов», - сказал финансист Билл Браудер, финансист. ведущий критик Путина и антикоррупционный активист. «Это действительно серебряная пуля в отношениях с Путиным».

Предпочитаю сдерживать

Кремлевские критики несколько удивлены тем, что Байден до сих пор не прислушался к их призыву, чтобы нацелить на богатых друзей Путина. В конце концов, президент пообещал сделать борьбу с глобальной коррупцией приоритетом национальной безопасности, и его давно беспокоит коррупция в России и других бывших советских республиках.

С момента вступления в должность в январе Байден и его команда использовали запреты на выдачу виз и другие меры, чтобы оказать давление на якобы коррумпированных лиц - а также их супругов и детей - от Гондураса до Украины. Байден также приказал агентствам США разработать новые способы борьбы с коррупцией, утверждая, что это угроза демократии во всем мире.

Россия не предлагает недостатка в потенциальных мишенях. В список из 35 человек, распространяемый командой Навального, входят: Роман Абрамович, бизнесмен-миллиардер, владеющий британским футбольным клубом «Челси»; Дмитрий Патрушев, банкир из влиятельной семьи, ныне занимающий пост министра сельского хозяйства России; и Николай Токарев, президент российской трубопроводной компании «Транснефть».

Но когда дело доходит до этих и других имен в России, Байден действует осторожно.

В апреле администрация обнародовала пакет мер по наказанию Москвы за ряд антиамериканских действий. деятельность, включая вмешательство в выборы в США в 2020 году и злонамеренные действия в киберпространстве. Пакет включал экономические санкции в отношении десятков физических и юридических лиц, не являющихся олигархами, изгнание 10 российских дипломатов и некоторые ограничения на покупку финансовыми учреждениями США государственных долговых обязательств России.

Байден и Путин встретились в Женеве в середине июня, на саммите, на котором президент США предупредил своего российского коллегу, что Соединенные Штаты ответят на российские провокации. Байден также сказал Путину, что США возложат на российского лидера ответственность за подавление групп, которые осуществляют кибератаки с российской территории, даже если эти организации не управляются Кремлем.

Тем не менее, за несколько недель до и после саммита атаки с использованием программ-вымогателей, предположительно базирующиеся в России, были нацелены на многие американские компании. Один даже вызвал остановку колониального трубопровода, что привело к нехватке газа в некоторых частях страны. Министерство торговли недавно объявило о новых ограничениях на отношения американских компаний с несколькими российскими технологическими фирмами. На фоне шумихи REvil, группа, стоявшая за недавними атаками программ-вымогателей, по неясным причинам отключилась.

Возможно, Байден дал зеленый свет секретным действиям в киберсфере и за ее пределами, чтобы подорвать Кремль. Его ближайшие помощники заявили, что стратегия США в отношении России будет развиваться по мере необходимости, и что не все из этого будет видно. Но критики говорят, что этих шагов недостаточно, чтобы сдержать Путина, который нашел способы приспособиться к постепенным маневрам США.

Фаркас сказал, что Байдену необходимо предпринять смелые шаги, которые будут сдерживать Путина, а не просто играть в обороне. Она рекомендовала ограничения, которые повлияют на суверенный долг России, но также согласилась с тем, что преследование активов Путина и его друзей-олигархов может быть важной частью этого сдерживающего фактора.

«Они находятся в нашей ядерной энергосистеме, они находятся в нашей водопроводной сети, они находятся в нашей электрической сети - потому что именно так они намерены вести с нами потенциальную войну», - сказал Фаркас о Кремле. «Я считаю, что переворачиваться опасно. Мы просто соблазняем Путина. Он ничего не понимает, кроме твердости ».

Верные фольги

Представители администрации Байдена утверждают, что прошлые санкции США в отношении российских олигархов не принесли результата, на который надеялся Вашингтон, и что нет никаких гарантий, что санкции будут в будущем.

В 2014 году Обама обнародовал экономические санкции в отношении нескольких российских олигархов и близких к Путину помощников с целью наказать Москву за вторжение на Украину. В число целей входили Геннадий Тимченко, основатель крупной сырьевой компании на нефтяном и энергетическом рынках, и Юрий Ковальчук, личный банкир Путина.

Чиновник добавил, что было бы слишком упрощенно характеризовать российское правительство как клептократию или говорить, что единственный интерес Путина - это деньги. «Очевидно, что у него есть другие амбиции на геополитической арене, помимо денег и обогащения себя и своих друзей», - сказал чиновник.

Аналитики отмечают, что разработка санкций - это сложный процесс, требующий соблюдения определенных критериев доказательности. Одного лишь факта, что человек богат и дружит с Путиным, недостаточно.

Некоторые также говорят, что антипутинские крестоносцы переоценивают осведомленность Америки и доступ к тому, где Путин и его друзья спрятали свои средства по всему миру. Кроме того, даже если США удастся заморозить часть активов приближенного Путина, этот человек, скорее всего, все равно будет жить довольно комфортно.

«Мы действительно не знаем, где находятся все деньги», - сказал один из бывших официальных лиц США, знакомый с этой проблемой. «Это так глубоко спрятано, что вы не знаете, где это может произойти».

Трепет эскалации

Представители администрации и сторонние аналитики говорят, что есть много других причин, чтобы пока избежать репрессий клептократов.

Во-первых, президент может захотеть сохранить какие-то рычаги воздействия на будущее. Байден дал понять, что хочет дать Путину время, чтобы доказать, может ли он быть конструктивным партнером, в том числе по таким вопросам, как борьба с программами-вымогателями. После июньского саммита официальные лица США были воодушевлены замечанием высокопоставленного представителя службы безопасности России о том, что Россия готова сотрудничать с США в борьбе с киберпреступниками. Также существует вероятность того, что введение санкций в отношении богатых друзей Путина может привести к эскалации ответных мер вместо сдерживания. Даже действия, которые лишь частично подрывают контроль Путина - скажем, путем ослабления его базы власти, когда его соратники понимают, что у них нет доступа к своим деньгам - могут нанести ущерб экономике России до такой степени, что это нанесет ущерб экономике Европы и, в конечном итоге, американской экономике.

Если довести до крайности, действия, которые могут привести к падению Путина, могут оказаться еще более дестабилизирующими и непредсказуемыми. Официальные лица США, помня о хаосе эпохи после холодной войны, помнят, что огромный арсенал ядерного оружия России может попасть не в те руки.

Байден, имеющий многолетний опыт внешней политики, никогда не доверял Путину, бывшему офицеру КГБ. Но, по словам аналитиков и бывших официальных лиц, президент также понимает и более важные геостратегические расчеты.

«Президент Байден ни в коем случае не собирается персонализировать это с Путиным», - сказал бывший высокопоставленный чиновник США. «Если вы увидите, что перчатки снимаются, это будет узким и целенаправленным способом».

Аналитический паралич

Для многих критиков Путина этого недостаточно.

Они утверждают, что Соединенные Штаты не санкционировали достаточное количество приспешников Путина, даже не самых нужных. Они также отвергают представление о том, что прошлые санкции против олигархов не имели никакого значения, заявляя, что без этих наказаний Путин мог бы сделать еще больше, чтобы расстроить Запад.

«Он не ушел из Украины, - сказал Браудер о Путине, - но сколько еще территорий заняли бы, если бы мы не ввели санкции против олигархов?»

Российские диссиденты, связанные с Навальным, чье отравление и задержание привело к санкциям США в отношении Москвы, и ожидается, что они будут еще больше, передали администрации Байдена список из 35 человек, на которых следует обратить внимание. В список вошли как олигархи, так и предполагаемые нарушители прав человека. Некоторые из перечисленных людей уже столкнулись с некоторыми санкциями США.

Официальные лица США, похоже, готовы рассмотреть этот список, сказал Леонид Волков, главный помощник Навального, который в начале этого года встречался с рядом ведущих деятелей в Вашингтоне.

Однако «они очень четко указали, что у них нет никакого желания продвигать санкции в одиночку, поэтому они хотят делать это вместе с партнерами», - сказал он. Волков согласился с тем, что скоординированные санкционные меры будут более действенными, чем действия Соединенных Штатов в одиночку, особенно с учетом того, сколько российских магнатов хранят свои деньги в недвижимости или других холдингах в Европе. Но он также отметил, что такая координация требует времени и может натолкнуться на препятствия со стороны дружественных Путину мировых лидеров.

Тем временем фонд Навального намерен продолжать свои расследования, собирая пакеты доказательств, к которым команда Байдена и другие могут обратиться, если и когда они решат преследовать российских клептократов и их друга в Кремле.

«Мы считаем, что это должно быть приоритетом», - сказал Волков.

Браудер сказал, что команда Байдена напомнила ему годы правления Обамы, когда многие из тех же официальных лиц настолько чрезмерно анализировали ситуации, что выглядели робкими, если не полностью замороженными. В том числе и Обама, который стремился избежать эскалации конфликта с Москвой.

«Все эти люди большие чудаки в политике. Они не стрелки, они помешанные на политике, - сказал Браудер. «Во многих отношениях это хорошо, но иногда нужны стрелки».